Une nouvelle recherche présente des opportunités politiques permettant à la Chine de réduire les pertes et le gaspillage alimentaires

15 mars 2023 (Chine) — Aujourd'hui, la Harvard Law School Clinique de droit et de politique alimentaire (FLPC) et Le réseau mondial des banques alimentaires (GFN) a publié une nouvelle analyse des lois et politiques en matière de dons alimentaires en Chine et des recommandations sur la manière dont les dirigeants chinois peuvent contribuer à réduire le gaspillage alimentaire, répondre aux besoins alimentaires des personnes en situation d'insécurité alimentaire et atténuer le changement climatique. L'analyse et les recommandations font partie de L’Atlas mondial des politiques de dons alimentaires, qui cartographie les lois et les politiques affectant les dons alimentaires dans le monde.

La Chine génère près de un quart du total des pertes et gaspillages alimentaires dans le monde, créant ainsi une opportunité environnementale, économique et sociale majeure. Les empreintes terrestres, aquatiques, carbone, azote et phosphore des déchets alimentaires chinois sont à elles seules comparable à ceux de tout un pays de taille moyenne. En Chine, environ 27% (soit 349 millions de tonnes) de nourriture produite pour la consommation humaine sont perdues ou gaspillées chaque année, mais près 10% de la population (soit 150 millions de personnes) est sous-alimenté.

La Chine a déjà pris des mesures importantes pour lutter contre les pertes et gaspillages alimentaires et leurs impacts sur le changement climatique et la sécurité alimentaire. Le gouvernement a lancé les campagnes globales « Clean Plate » en 2013 et 2018 pour lutter contre le gaspillage alimentaire dans les institutions gouvernementales et au niveau des consommateurs, respectivement. En 2021, le gouvernement a promulgué une vaste loi anti-gaspillage alimentaire, qui comprend des mesures créatives et inédites pour lutter contre le gaspillage alimentaire dans le secteur de la restauration, établir un système de dons alimentaires et cibler les médias qui encouragent les comportements de gaspillage alimentaire. .

Fort du succès de ces initiatives, le Atlas comprend une série de recommandations éclairées par les parties prenantes du pays pour aider à renforcer le cadre juridique et politique des dons alimentaires en Chine, notamment :

1. Veiller à ce que les aliments ne soient pas étiquetés comme « périmés » (et donc interdits de distribution) alors qu’ils peuvent encore être consommés ou donnés sans danger, notamment en adoptant des normes nationales d’étiquetage à double date qui font la distinction entre les étiquettes de date basées sur la sécurité et celles basées sur la qualité.
2. Adopter une loi nationale sur le bon samaritain pour protéger la responsabilité des donneurs de nourriture et des organisations de récupération de nourriture afin de garantir que les problèmes de responsabilité liés au don de nourriture ne dissuadent pas les donateurs potentiels.
3. Inciter suffisamment les donateurs de nourriture et les organisations de récupération de nourriture à s'engager dans des dons de nourriture, notamment en exemptant les dons de nourriture de la liste des transactions imposables à la TVA.
4. Exiger le don des surplus alimentaires ou imposer des sanctions pécuniaires pour les aliments envoyés dans des décharges qui sont encore propres à la consommation humaine afin que tous les acteurs de la chaîne d'approvisionnement alimentaire contribuent aux efforts de récupération et de don de nourriture.
5. Utiliser les politiques et les dépenses gouvernementales pour soutenir les dons alimentaires en créant des opportunités de subventions gouvernementales pour les infrastructures de dons alimentaires.

« L'impact de la Chine sur l'économie mondiale et l'environnement est significatif et elle a déjà démontré sa capacité à servir de leader mondial dans la réduction du gaspillage alimentaire », a déclaré Emily Broad Leib, professeur clinicien de droit à la Harvard Law School et directrice du corps professoral du FLPC. « L’adoption de politiques telles que celles que nous proposons pourrait s’appuyer sur ce leadership et profiter en même temps aux Chinois qui souffrent de la faim et de l’insécurité alimentaire, aux producteurs et consommateurs chinois qui supportent le coût du gaspillage alimentaire, et aux dirigeants chinois qui s’efforcent de respecter leurs engagements environnementaux internationaux. .»

« Les surplus alimentaires jetés provoquent des dommages environnementaux et peuvent contribuer à la malnutrition. Les recommandations contenues dans ce document présentent les mesures pratiques que la Chine peut prendre pour lutter contre le gaspillage alimentaire au niveau du gouvernement et des consommateurs », a déclaré Lisa Moon, présidente et directrice générale du Global Foodbanking Network. « Le gouvernement chinois a la possibilité d’adopter des politiques telles que celles qui augmenteraient les dons alimentaires, ce qui, à son tour, réduirait les émissions de gaz à effet de serre et apporterait des avantages nutritionnels aux communautés locales. »

L’Atlas mondial des politiques de dons alimentaires, soutenu par la Fondation Walmart, identifie les lois et politiques existantes qui soutiennent ou entravent la récupération et le don de nourriture dans un guide juridique complet et propose des recommandations politiques pour renforcer les cadres et adopter de nouvelles mesures pour combler les lacunes existantes. Les analyses présentées dans ces rapports par pays sont également résumées dans un outil d'atlas interactif qui permet aux utilisateurs de comparer les politiques entre les pays participant au projet.

Atlas recherche de projet est disponible pour 21 pays : Argentine, Australie, Canada, Chine, Chili, Colombie, Costa Rica, République dominicaine, Équateur, Ghana, Guatemala, Inde, Indonésie, Kenya, Mexique, Nigeria, Pérou, Singapour, Afrique du Sud et États-Unis. Royaume-Uni et les États-Unis. Une carte interactive, des guides juridiques, des recommandations politiques et des résumés exécutifs pour chaque pays sont disponibles sur atlas.foodbanking.org.