Promouvoir le don de nourriture : exigences en matière de dons de nourriture et politiques de dissuasion du gaspillage alimentaire

Ce rapport est également disponible en espagnol.

Pour aider à répondre aux questions juridiques et politiques les plus urgentes et universelles concernant la récupération et le don de nourriture, la Harvard Law School Food Law and Policy Clinic (FLPC) et le Global FoodBanking Network (GFN) se sont associés pour créer l'Atlas mondial des politiques de don de nourriture. Ce partenariat innovant cartographie les lois et politiques affectant les dons dans 15 pays sur une période de deux ans. Le projet vise à : identifier et expliquer les lois nationales relatives au don de nourriture, analyser les obstacles juridiques les plus courants à la promotion d'un plus grand don de nourriture, et partager les meilleures pratiques et recommandations pour surmonter ces obstacles.

Les pertes et gaspillages alimentaires constituent l’un des plus grands défis du système alimentaire. Les PGA se produisent à chaque étape de la chaîne d’approvisionnement et génèrent des coûts sociaux, environnementaux et économiques importants. On estime qu’un tiers de la nourriture produite dans le monde est finalement perdue ou gaspillée tout au long de la chaîne d’approvisionnement. Cela représente environ 1,3 milliard de tonnes de nourriture chaque année qui finissent dans les décharges. Dans le même temps, le nombre de personnes sous-alimentées dans le monde a augmenté pour atteindre 828 millions en 2022, soit une augmentation d’environ 46 millions depuis 2020 et de 150 millions depuis le début de la pandémie de COVID-19. Environ 2,3 milliards de personnes (29,3 pour cent de la population mondiale)
étaient en situation d’insécurité alimentaire modérée ou grave en 2021 – 350 millions de plus qu’avant le déclenchement de la pandémie de COVID-19 – avec 924 millions de personnes (11,7 pour cent de la population mondiale) confrontées à une insécurité alimentaire à des niveaux graves, soit une augmentation de 207 millions en deux années.

Des politiques publiques réfléchies peuvent contribuer à remédier à l’inadéquation troublante entre les taux de gaspillage alimentaire et les taux de faim extrême. Le don de nourriture offre une solution à ces problèmes parallèles. Rediriger les surplus alimentaires sûrs vers ceux qui en ont besoin réduit les pertes et gaspillages tout en augmentant la sécurité alimentaire. Toutefois, l’augmentation des dons alimentaires nécessite des incitations ou des exigences alignées qui motivent les individus et les entreprises à donner plutôt qu’à jeter des aliments excédentaires et sûrs. De plus en plus de pays du monde entier adoptent de nouvelles politiques qui découragent l’élimination des matières organiques dans les décharges, où elles émettent du méthane, un puissant gaz à effet de serre au potentiel de réchauffement climatique concentré.

Ces politiques, collectivement désignées dans ce dossier sous le nom de « lois et politiques de dissuasion du gaspillage alimentaire », ont des conceptions variées, allant des pénalités fiscales aux interdictions ou aux frais d'élimination des déchets organiques. L’encadré suivant répertorie et définit les principales politiques de dissuasion du gaspillage alimentaire observées dans les pays du monde entier.

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