식품 손실과 낭비는 우리의 식량 시스템에 심각한 영향을 미치고 사회적, 환경적, 경제적으로 중대한 결과를 초래하는 문제입니다. 매년 생산되는 모든 식품의 약 3분의 1, 즉 약 13억 톤이 소비되지 않고 매립지로 버려져 강력한 온실가스인 메탄을 배출합니다. 한편, 수억 명의 사람들이 식량 불안정에 직면하고 있습니다.
푸드뱅크와 같은 식품 회수 단체에 음식을 기부하는 것은 이러한 두 가지 문제에 대한 실질적인 해결책을 제공합니다. 이는 안전하고 남는 음식을 필요한 사람들에게 전달하는 동시에 음식물 쓰레기를 줄이는 효과가 있습니다.
기아와 기후 변화 문제를 해결하기 위해 이 강력한 메커니즘을 지속적으로 활용하는 한 가지 방법은 공공 정책을 통해서입니다. 그러나 식품 안전, 책임, 유통기한 표시, 세금 혜택 등과 관련된 시대에 뒤떨어지거나 불명확한 법률은 기업들이 식품 재활용 단체에 기부하는 것보다 폐기하는 것이 더 저렴하고 쉬운 환경을 조성하는 경우가 많습니다.
2019년부터 글로벌 푸드뱅킹 네트워크는 하버드 로스쿨 식품법 및 정책 클리닉(FLPC)과 파트너십을 맺었습니다. 글로벌 식량 기부 정책 아틀라스, 이는 식품 기부 및 음식물 쓰레기 감소를 가로막는 장벽을 제거하기 위해 노력하는 정책 입안자, 비영리 단체 및 기타 관계자들을 위한 도구입니다. 이 아틀라스는 전 세계 식품 손실 및 낭비, 기부 정책에 대한 가장 포괄적인 조사 자료입니다. 현재 8개 이슈 범주에 집중하고 있습니다., 유통기한 표시나 식품 안전과 같은 것들 말입니다.
하버드 FLPC의 설립자이자 이사인 에밀리 브로드 라이브는 아틀라스와의 파트너십이 시작된 이후 식품 기부 정책 환경에 상당한 변화가 있었다고 말합니다.
“브로드 라이브는 인터뷰에서 "실제로 우리가 목격한 것은 [아틀라스에서 조사한] 국가들에서 해당 기간 동안 엄청난 정책 변화가 있었다는 점입니다."라고 말했습니다. 변화를 위한 음식 팟캐스트. "우리가 살펴본 정책 영역 거의 모두에서 정책이 제정되었습니다. 특히 눈에 띄게 진전이 있었던 두 가지 영역은 책임 보호와 음식물 쓰레기 억제 정책입니다."“
브로드 라이브에 따르면, 아틀라스가 조사한 25개국 중 2013년에는 책임 보호 정책을 시행하고 있는 국가가 단 3개국에 불과했습니다. 이 숫자는 2023년에는 10개국으로 증가했습니다. 음식물 쓰레기 감소 정책을 시행하는 국가는 같은 기간 동안 1개국에서 6개국으로 늘어났습니다.
그리고 이러한 진전은 계속되고 있으며, 각국은 아틀라스에서 권장하는 모범 사례에 부합하는 식품 기부 정책을 더욱 많이 시행하고 있는데, 이러한 정책은 종종 지역 푸드뱅크와 협력하여 설계됩니다.
다음은 여러 국가들이 식량 기부를 장려하기 위해 최근 시행했거나 곧 채택할 가능성이 있는 정책 중 일부 예시입니다.
이전에는 기업이 적격 비영리 단체에 기부한 식품 가치의 25% 세액 공제를 받을 수 있었습니다. 새로운 법에 따라 이 공제액은 기부 식품 가치의 37%로 증가했으며, 이제 운송과 같은 관련 물류 비용도 공제 대상에 포함됩니다.
“"콜롬비아의 세금 개정안에는 식품 가격뿐 아니라 운송비까지 포함되었는데, 이는 우리가 여러 나라에 권고해 온 사항입니다."라고 브로드 라이브는 말했습니다. "운송비가 상당히 부담스럽고, 식품을 다른 곳으로 운송할지 아니면 쓰레기 매립장으로 보낼지를 결정하는 데 큰 영향을 미친다는 의견을 많이 들었습니다."”
콜롬비아의 세금 혜택을 받으려면 기부 물품은 엄격한 안전 기준을 충족해야 하며, 공인된 푸드뱅크에서 접수해야 합니다.
“콜롬비아 푸드뱅크 협회인 ABACO의 후안 카를로스 부이트라고 사무총장은 ”기업들이 푸드뱅크와 협력하고 기부하는 것을 고려할 때 비용과 세금 문제가 걸림돌이 될 수 있다는 것을 알고 있다“며, ”이 법은 더 많은 기업의 기부를 장려하여 콜롬비아의 식량 안보와 음식물 쓰레기 문제 해결에 긍정적인 영향을 미칠 것”이라고 말했다. ABACO는 이번 법안 통과를 위해 힘쓴 단체이다.”
2025년 8월, 콜롬비아 정부는 식품 기부에 대한 약속을 이행하기 위해 식품을 버리는 기업에 대한 처벌을 규정하고, 당국이 (식품 안전 이외의 이유로) 압수한 식품을 푸드뱅크에 기부할 수 있도록 하는 법을 통과시켰습니다.
싱가포르 식품 기증자를 위한 책임 보호 조치
2024년 8월에 통과된 ‘선한 사마리아인 식품 기부 법안’은 기부자와 식품 배분 단체가 높은 수준의 식품 안전 및 취급 기준을 준수하는 한 법적 책임을 면제해 줍니다. 싱가포르는 이러한 안전장치를 법제화함으로써 식품 낭비를 줄이고 식량 안보를 증진하는 것을 목표로 합니다.
“브로드 라이브는 "이 법은 기부자들이 기부하는 식품의 식품 안전 규칙을 준수한다면 안심할 수 있다는 점에서 훌륭할 뿐만 아니라, 식품 기부에 대해 구체적으로 언급하고 그 합법성과 가치를 명확히 한 [국내] 최초의 법이라는 점에서도 의미가 있습니다."라고 말했습니다.
태국 식품 기증자를 위한 식품 안전 지침
태국 지속가능성 연구소(Scholars of Sustenance Thailand)는 태국 국가과학기술개발원(NSTDA)과 협력하여 식품 기부에 대한 최초의 공식 안전 지침을 마련했습니다. 이 국가 표준은 식품 회수를 안전하고 합법적이며 확장 가능한 관행으로 공식화하여 더 많은 기부자의 참여를 장려합니다. 또한 이 지침은 대중의 신뢰를 구축하고 아시아의 다른 국가들이 식품 안전, 지역사회 혁신 및 폐기물 감축 정책을 연계하는 데 있어 선례를 제시합니다.
“스칼러즈 오브 서스티넌스 태국의 운영 및 홍보 책임자인 타나폰 "파이" 오이-이사라누쿨은 "코로나19 팬데믹 기간 동안 태국 국가식품안전개발청(NSTDA)은 우리 단체의 식품 구호 프로그램을 전국적인 식품 낭비 감소에 가장 효과적인 방법 중 하나로 인정했습니다."라고 말하며, "그래서 우리는 함께 여러 프로젝트를 개발했고, 그중 하나가 국가 식품 기부 안전 지침입니다."라고 덧붙였다.”
브라질의 식품 손실 및 낭비 전략
2025년 9월, 브라질 정부는 다음과 같은 정책을 도입했습니다. 식품 손실 및 낭비 감소를 위한 부문 간 전략. 이 전략은 브라질에서 기부 식품을 수집하고 배포하는 핵심적인 방법으로 푸드뱅크를 인정하고, "재정 지원, 교육 및 기술적 도구를 통해 푸드뱅크를 강화하는" 공공 정책을 추진할 것을 약속합니다. 또한 식품 손실 및 낭비 감소를 온실가스 배출량 감축의 기회로 인식하고 있습니다.
1년 전, GFN, 하버드 FLPC, 그리고 Sesc Mesa Brasil은 브라질 정부 관계자들을 대상으로 행사를 개최하여 다음과 같은 내용을 발표했습니다. 아틀라스 연구소는 해당 국가의 식품 기부 정책에 대한 연구를 진행했습니다. 또한 음식물 재활용에 대한 일반적인 모범 사례도 포함합니다. 새로운 전략은 2024년 행사에서 제시된 많은 권고사항과 일치합니다.
호주 식품 기부 세금 공제 혜택
푸드뱅크 오스트레일리아는 글로벌 식품 기부 정책 아틀라스의 연구 결과를 활용하여 전국적인 식품 기부 세금 인센티브 제도를 제안했습니다. 10년 가까이 푸드뱅크 오스트레일리아의 최고경영자(CEO)를 역임한 브리아나 케이시에 따르면, 이 제안은 연간 1억 끼의 추가 식사를 제공할 수 있을 것으로 예상됩니다.
“"호주에는 시장에 유통되지 않고 버려지는 멀쩡하게 먹을 수 있는 음식을 회수하는 데 도움이 되는 세금 관련 인센티브가 없습니다."라고 호주 푸드뱅크의 차기 CEO인 카일리아 팅크가 말했습니다., 호주 금융 리뷰(The Australian Financial Review)에. "즉, 재배자와 제조업체는 농산물을 자선단체에 기부하는 것이 그냥 버리는 것보다 비용이 더 많이 드는 경우가 많다는 뜻입니다."“
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브로드 라이브는 아틀라스의 기본 아이디어는 식품 기부를 늘리고 식품 낭비를 줄이는 데 도움이 되는 모범적인 법적 사례를 공유하고 추적하여 각국이 현지 상황에 가장 적합한 방안을 중심으로 해당 분야에서 진전을 이룰 수 있는 부분을 파악하도록 돕는 것이라고 말합니다.
“브로드 라이브는 "핵심은 모든 국가가 새로운 정책을 구상할 때 처음부터 다시 시작하지 않도록 돕는 방법과 정책 입안자들이 어디서부터 시작해야 할지 알 수 있도록 하여 일이 더 빠르게 진행되도록 하는 방법입니다."라고 말하며, "이제 그 중 일부가 결실을 맺는 것을 보고 있습니다."라고 덧붙였습니다.”
브로드 라이브는 앞으로 이 아틀라스와 다른 여러 계획들이 더 많은 정부가 음식물 쓰레기 감축을 통한 음식물 재활용의 광범위한 영향력을 인식하는 데 도움이 되기를 희망합니다.
“그녀는 "음식물 쓰레기와 불충분한 음식물 재활용 문제를 해결하면 그들이 해결하고자 하는 다른 모든 문제들을 해결할 수 있습니다."라고 말했습니다. "배출량 감소와 기후 변화 완화에도 도움이 될 수 있고, 경제적 기회와 일자리 창출에도 기여할 수 있습니다. 그리고 무엇보다도 사람들에게 매우 중요한 문제입니다."”
