국제 사회는 코로나19로부터의 불균등한 경기 회복, 공적 개발 원조(ODA) 감소, 미국의 관세, 인플레이션 및 식량 가격 상승 등 중첩되는 경제적 충격에 계속 직면하고 있으며, 이 모든 것이 지속적인 분쟁과 정치적 불안정 위에 겹쳐지고 있습니다.
푸드뱅크는 이미 이러한 추세의 직접적인 결과를 경험하고 있으며, 급격하게 변화된 세상에서 식량 안보 문제를 해결하는 데 더욱 중요한 역할을 수행하고 있습니다.
특히 미국 국제개발처(USAID)의 폐쇄는 수십 년 만에 인도주의 재정 지원에 있어 가장 중대한 변화 중 하나로, 식량 및 구호 시스템의 자금 조달 및 제공 방식을 근본적으로 바꿔놓았습니다. 2025년 이전까지 미국은 전 세계 인도주의 지원의 최대 기여국으로, 전체 지원액의 약 351조~401조 달러를 지원했습니다. 유럽연합(EU)과 영국, 프랑스, 독일을 포함한 여러 회원국은 2024년에 공적개발원조(ODA)를 91조 달러, 2025년에는 추가로 91조 달러를 감축하여 171조 달러로 줄였습니다. 70개국이 업무 중단 명령, 계약 취소, 그리고 일관성 없는 면제 조치의 영향을 받았습니다. 바이든 행정부 시절 USAID의 글로벌 보건 사업 책임자였던 아툴 가완데에 따르면, 이로 인해 60만 명 이상이 사망했으며, 그중 3분의 2는 어린이였습니다.
조지 워싱턴 대학교에 따르면 글로벌 식품 연구소, "이 시기는 자금 조달의 어려움뿐만 아니라 원조가 조직되고 전달되고 지속되는 방식의 구조적 변화를 의미합니다." 그리고 시급한 질문은 "인도주의 단체들이 앞으로 서로 그리고 지역 사회와 어떻게 협력할 것인가"입니다.“
글로벌 푸드뱅킹 네트워크(GFN)는 회원들과 긴밀한 연락을 유지하며 기부 흐름, 수요 동향 및 대비 태세를 추적하는 한편, 지역사회 주도 푸드뱅크의 회복력과 창의성을 지원하기 위해 맞춤형 자원과 지침을 제공할 기회를 모색하고 있습니다.
다음은 GFN 회원들이 현재 직면하고 있는 과제와 그에 대한 대응 방안을 요약한 것입니다.
아프리카는 악화되는 세계적 기아 위기의 최전선에 서 있습니다. 2025년 세계 식량 위기 보고서에 따르면, 아프리카는 가장 큰 피해를 입은 지역 중 하나이며, 특히 남부, 동부 및 서부 아프리카 일부 지역은 분쟁, 극심한 기후 변화, 경제적 충격으로 인해 심각한 기아에 직면해 있습니다. 2025년에서 2030년 사이에 영양실조 인구는 감소할 것으로 예상되지만, 아프리카에서는 여전히 601,300만 명의 사람들이 영향을 받을 것으로 전망됩니다. USAID 예산 삭감은 특히 큰 타격을 주고 있습니다. 2023년 USAID 예산의 401,300만 달러가 Feed the Future 및 PEPFAR와 같은 프로그램을 위해 사하라 사막 이남 아프리카에 배정되었습니다.
콩고민주공화국(DRC)에서는 동부 지역의 분쟁 격화와 공적개발원조(ODA) 삭감으로 인해 심각한 식량 불안정 사태가 지속될 것으로 예상됩니다. 이러한 폭력 사태로 인해 약 580만 명에 달하는 사람들이 이주해야 했고, 농업 생산이 차질을 빚고 인도적 지원 접근이 제한되었습니다. 미국은 DRC에 매년 14조 1천억 달러 이상의 인도적 지원을 제공하는 최대 공여국입니다. 이 자금은 보건, 교육, 농업 및 경제 개발에 사용되었습니다. 아프리카 대륙에서 가장 역사가 짧은 푸드뱅크 중 하나인 미국 푸드뱅크는..., 마펜도 방크 알리멘테르 콩고민주공화국에서는 2024년에 852명에게 7,380kg의 식량과 식료품을 배포했습니다.
일부 개선 조짐에도 불구하고 남아프리카공화국의 사업 환경은 여전히 어려운 상황입니다. 2025년 경제 성장률은 1.21조 3천억 달러로 예상되는데, 이는 실업률을 의미 있게 낮추는 데 필요한 기준치에 훨씬 못 미치는 수치입니다. 실업률은 31.91조 3천억 달러로 소폭 하락했지만, 여전히 지속 불가능한 수준으로 높습니다. 남아프리카공화국의 취약한 경제와 어려움을 겪는 기업들로 인해 자금 조달이 매우 어려워졌으며, 여기에 미국 국제개발처(USAID)의 자금 지원 삭감이 더해져 상황이 더욱 악화되었습니다. 푸드포워드 남아프리카공화국 (FFSA)는 이로 인해 비영리 단체들 간의 자원 부족 문제를 둘러싼 경쟁이 심화되었다고 밝혔습니다.
FFSA 직원들은 파트너 기관들을 통해 HIV 검사 센터 폐쇄로 인해 HIV 검사를 받는 사람 수가 크게 줄어든 것을 확인했으며, 이는 HIV/AIDS 발병률 증가로 이어질 가능성이 높습니다. 결핵 센터 또한 폐쇄되어 결핵 발병률이 증가할 것으로 예상됩니다. 이에 FFSA는 마시푸멜렐레 지역의 한 지역 보건소와 협력하여 결핵 위험군 환자들에게 식량을 제공하는 시범 사업을 시작할 예정입니다.
비슷하게, 푸드 뱅킹 케냐 직원들도 공적개발원조(ODA) 삭감의 여파를 목격했습니다. 케냐 푸드뱅킹의 CEO인 존 가퉁구는 "식량 지원을 요청하는 전화와 이메일이 올해 초부터 거의 세 배 가까이 증가했다"며, "케냐 적십자사를 통해 들어오는 의뢰를 포함해 케냐 푸드뱅킹으로의 의뢰 건수도 급증했는데, 이는 더 많은 가구와 지역 사회 단체가 식량 불안정에 직면하고 있기 때문"이라고 말했습니다.“
미국 국제개발처(USAID)의 지원을 받던 학교들의 수요가 가정 형편이 어려워지면서 크게 증가했습니다. 많은 아이들에게 이러한 급식은 여전히 가장 믿을 수 있는 일일 영양 공급원입니다.
이에 대응하여 케냐 푸드뱅킹은 USAID 지원이 중단된 파트너들에게 식량 공급을 재분배하고, 여성과 아동을 위한 영양 민감형 식품 지원, 학교 및 지역사회 프로그램 지원, 그리고 지역 식품 회수 및 조달 노력 강화에 우선순위를 두었습니다.
“가퉁구는 ”기아 및 영양 관련 개발 사업이 변화하고 있다“며, ”자금 부족이나 기후 변화로 인한 충격을 흡수할 수 있는 탄력적이고 지역 주도적인 모델에 대한 필요성이 점점 커지고 있다. 푸드 뱅킹 케냐는 이러한 사업을 수행하기에 적합한 위치에 있다. 우리는 지역사회에 뿌리내리고 있으며, 긴급 상황 발생 시 신속하게 대응하고, 기아를 줄이는 동시에 식량 손실과 낭비를 해결하는 두 가지 역할을 동시에 수행하고 있다”고 말했다.”
아시아는 여전히 전 세계 인구의 절반 이상이 기아에 직면해 있는 지역입니다. 미국과 영국이 공적개발원조(ODA)를 삭감함에 따라, 특히 베트남, 필리핀, 인도네시아 등 공적개발원조 대상국(GFN)을 포함한 동남아시아 지역에 큰 영향을 미칠 것으로 예상됩니다. 아시아 경제는 새로운 무역 환경에 적응해야 했기 때문에 2026년에는 전반적인 경제 성장률이 둔화될 것으로 전망됩니다.
전문가들은 USAID의 자금 지원이 없으면 인도네시아가 의료, 거버넌스 개혁 및 재난 대응 능력에서 차질을 빚을 수 있으며, 이는 공공 부문 책임성 강화와 위기 대응 능력 향상에 위협이 될 수 있다고 경고합니다. 푸드뱅크 푸드사이클 인도네시아 (FCI) 및 생계 학자 (SOS)는 자체적인 재정 및 운영 회복력을 구축하기 위해 대안적인 채널을 모색할 계획입니다. FCI는 농장 및 초기 공급망 단계에서 발생하는 반복적인 식품 손실을 줄이기 위해 새로운 지역으로 사업을 확장하고 있으며, 소규모 농민들과 직접 협력하여 잉여 신선 농산물이 낭비되기 전에 회수하고 있습니다. 2024년 농업 회복으로의 성공적인 전환으로 유통량이 크게 증가했으며, GFN의 지원을 받아 해당 프로그램을 적극적으로 확대하고 있습니다.
2025년 세계 식량 위기 보고서는 라틴 아메리카 및 카리브해 지역의 6개국이 식량 위기에 직면해 있다고 밝혔으며, 이 중 5개국은 GFN 회원국인 콜롬비아, 에콰도르, 엘살바도르, 과테말라, 온두라스입니다. 이 6개국 인구의 20%에 해당하는 1,970만 명이 심각한 식량 불안정에 시달리고 있으며, 특히 콜롬비아와 에콰도르에는 많은 난민과 이주민이 거주하고 있습니다. 식량 위기를 겪고 있는 이 6개국에서 총 1,180만 명이 난민 신세입니다.
미국 국제개발처(USAID)의 폐쇄는 이 지역에 심각한 영향을 미쳤습니다. 2025 회계연도에 USAID는 교육 및 직업 훈련, 고용, 젠더 기반 폭력, 이주 및 인도적 지원 문제를 다루는 프로그램에 14조 22억 달러 이상의 자금을 라틴 아메리카 및 카리브해 지역에 배정했습니다.
방코 데 알리멘토스 엘살바도르 이 단체는 매년 45,000명 이상의 사람들에게 657,000kg의 식품과 식료품을 배포합니다. 현재 푸드뱅크 협력 기관 중 351,000~330곳이 미국 정부의 자금 삭감으로 어려움을 겪고 있으며, 이로 인해 미국에서 "공동 유지비"로 알려진 연대 분담금(식품 회수, 운송 및 보관에 사용되는 소액의 비용)을 충당하기 어려워졌습니다. 그 결과, 푸드뱅크는 가장 큰 타격을 입은 두 기관에 배포되는 제품의 운송비를 부담하고 있습니다.
방코 데 알리멘토스 온두라스 (BAH)와 그 네트워크는 매년 약 28,000명에게 120만 킬로그램의 식료품을 제공하고 있습니다. 회원 기관 중 20%는 연대 기부금을 감당할 여력이 없습니다. 이에 BAH는 자금 삭감으로 운영을 중단할 위기에 처한 기관들을 위해 과일과 채소를 무료로 배포하고 있습니다. BAH의 바네사 카바예로 이사는 특히 재단이나 국제기구로부터 자금을 신청하고 확보하는 것이 그 어느 때보다 어려운 상황이라고 밝혔습니다.
GFN은 앞으로도 푸드뱅크가 직면한 어려움을 지속적으로 모니터링하고 해결하는 데 도움을 줄 것입니다. 이 활동을 지원하는 방법에 대해 더 자세히 알아보시려면 Vicki Clarke에게 문의하십시오. vclarke@foodbanking.org.
